“市域社会治理” 顶山创新之路 “智”理闭环探索幸福循环

2022年是顶山的社会治理创新之年，从年初的社会治理四大工程到创新工作屡获省市级表彰和肯定，顶山始终将创新作为发展的基因和灵魂。日前，“智慧赋能，跑出基层社会治理‘加速度’”又成功入选南京市域社会治理现代化创新项目库的创新项目。街道以“一网整合数据，一屏能观全局，一体应急联动，一线解决问题”为目标，将“云上顶山”进行升级，打造出街道级的一网统管智慧系统，基层“智理”的精准度与高效性不断提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

千条线织密一张网

在“云上顶山”指挥中心，大屏上清晰显示着街道网格地图、重点路段监控画面等信息。顶山街道通过高空全景地图、3D建模图、卫星影像图等，将全街全域范围内的各类治理力量、监控探头、治理对象、治理元素落点到图，轻移鼠标，整个顶山一览无余。

顶山的全域可视，不仅体现在宏观层面，更在细处做足了文章。通过打造党建一张图、人房底数一张图、网格服务一张图、审批服务一张图等专题页面，每张图融入了详尽的数据资料，以便于各项工作的顺利开展推进。

在人房底数一张图中，精确记录了街道的人房数据，工作人员对数据进行标签化管理，相关情况一目了然，网格员定期上门开展走访。

街道以七人普为底数，再通过网格员上门摸排比对，定期复核的方式，摸清辖区内人房基础数据，对人口数据进行标签化管理，提升基层治理精细化水平。

以群众为服务基础，将各业务部门系统集成到“云上顶山”的一网统管系统中，统一入口、各自闭环，通过数据回流的方式，打破数据壁垒，提升数据在街道层面的共享能力，实现业务数据汇聚融合，有效增强跨部门合作的协同性。

街道的工作千头万绪，经过系统整合汇总后，织入一张网，经过“云上顶山”数据大脑的相应算法应用，实现为群众提供更高效、精准的服务。

1+10+N集聚“众”力量

为了更深入地连接群众服务群众，顶山街道又搭建了智慧平台的社会公众端口，方便居民日常通过手机反映诉求，及时对接沟通，推进诉求快速妥善处置。

近日，阳光帝景业主王先生发现小区健身器材破损，通过微信扫码，反馈问题，指挥中心收到信息到快速链接到网格，由网格员立刻联系相关单位进行维护。

“过去只能到社区反馈，现在只要网格员在后台发布一项调查问卷，我们扫码，提交问题，很快就能得到解决。”王先生满意地说道。

顶山街道聚集“1+10+N”力量，采用“街道-社区-网格E家”的三级联动指挥模式，街道指挥中心发现问题或者下派任务，比如矛盾纠纷调解、开展宣传活动、收集微心愿等，就可以通过工单流转到相应社区，社区再派发到网格员，网格员在网格阵地中快速处置办结。受疫情影响，对于一些民生诉求的难点、疑点问题，还可以通过现场视频会议的方式推进解决。

特殊的困难群体，如残疾人办理政务事项，在线上通过4e小程序即可提出申请，上门代办。网格员收到消息后，上门收取相关证件，前去社区办理。特殊群体足不出户就能享受到把服务送上门送到家的网格服务。

一盘棋提升幸福感

“云上顶山”智慧系统应用中，顶山街道通过构建全方位、立体式“云上顶山”模型，在实现线上与线下同步联动的同时，不断推进街道治理工作网格化、平台化、智慧化，极大提高群众的安全感、体验感和获得感。

日前，静雅嘉园有一户居民在阳台晒被子，每次都被楼上的滴水弄湿，但是又找不到是谁家漏水。后来她找到网格员反馈问题，网格员通过高空抛物摄像头，精准锁定到她楼上一家住户，又陪着业主一同上门协调沟通，成功化解了邻里矛盾。“后来听说这位业主还因为这个事给网格员送了锦旗，以表示感谢。”指挥中心工作人员回忆道。

而通过在监控探头内置智能分析算法，自动分析偷倒渣土、违法垂钓、占道经营等重点监管事件，通过指挥调度系统的实时连线附近的治理力量，现场指挥，快速处置。同时结合12345工单、城管工单进行分析出当前群众一些高频的、急难愁盼的问题，构建街道运行指标，辅助治理决策。

智慧赋能顶山街道一网统管系统，让基层治理从人防人治，向智防智治转变，通过各种数据分析研判，自动预警，形成处置闭环。数据官领导小组，统筹协调信息化建设，做好顶层设计，强化基层治理一盘棋意识，推动数据共享汇聚一张网，部门联动解决一件事，竭力打造顶山群众的幸福大循环。

全媒体记者 杨彩红

通讯员 倪颖 沈阳