新区法院这项机制调解成功率最高100%

本报讯 南京江北新区法院集中管辖全市一审行政案件。3 月 30 日，江北新区人民法院召开新闻发布会，介绍为群众办实事特色项目相关情况。记者了解到，为发挥行政机关在行政争议化解中的作用，江北新区法院在案件数量较多的秦淮区、江宁区，以及案件类型特征较为明显的市公安局交通管理局，设立了行政争议化解工作站。案件先交由工作站先行化解，不成的话，法院再及时立案审理。2022 年，秦淮工作站共接收行政纠纷 787 件，成功化解 289 件，成功率为 36.7%；南京市公安局交管局工作站共接受案件 90 件，调解成功 90 件，成功率高达 100%。

据了解，由于行政争议成因复杂，诉讼成本高，矛盾纠纷化解十分耗时。从江北新区法院集中管辖全南京一审行政案件后，该院一直探索行政争议诉前解纷新模式。在政府的大力支持下，该院建立健全行政争议诉前化解机制，将更多的行政争议解决在行政复议之前，化解在行政诉讼之外。

记者了解到，2021 年 6 月 1 日起实施的《最高人民法院关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见》确立了诉前行政和解协议的司法确认制度。江北新区法院依托与南京市司法局会签的《关于健全完善行政争议府院联动化解机制的备忘录》，在全市范围内深入推进府院联动，优化整合调解力量，完善诉调对接机制，着力破解行政争议实质性化解难题。人民法院通过诉前调解机制，促成当事人协商解决行政争议，在达成和解协议后由当事人向人民法院申请司法确认。

在行政诉讼法律援助方面，江北新区法院不断拓展行政案件法律援助面，出台《行政诉讼法律援助试点工作实施细则》，会同综合治理局从 6 家律所公开遴选 31 名行政诉讼专业律师，将法律援助覆盖到所有行政诉讼案件，为生活困难的当事人提供法律援助，援助对象覆盖到所有行政诉讼案件的当事人，援助事项扩大到免费法律咨询、诉前调解和全程代理。值班律师工作日全天候值班，2022年共为当事人提供免费法律咨询 1300 余人次，共参与化解行政争议 348 起。

在关爱未成年人方面，江北新区法院着力打造 " 新星点灯 " 未成年人保护品牌，对于涉案未成年人，加强判后矫正，指导家长强化家庭教育，帮助联系就读学校，助力他们重返社会。对于刑事案件被告人留有的未成年子女，纳入少年法庭未成年人关怀范围内，统一案件管理，统一延伸工作，统一司法分析。此外，该院还加强对未成年被害人的帮扶救助，全面落实从业禁止制度，探索性侵未成年被害人的市域综合保护协调机制，协调公安、检察、民政、教育等多部门共享信息，共同发力，协同保护未成年被害人。

全媒体记者 韩正莲 通讯员 吴玥