泰山：“四维”落实“两责” ，守护“舌尖安全”

本报讯 泰山街道目前总人口47万，食品生产经营主体6000多户，约占江北新区食品生产经营主体总量33%，具有社会结构复杂、食品主体众多、群众诉求多样多发等特征。街道以落实食品安全“两个责任”为抓手，围绕“机制长效化”“监管网格化”“治理信息化”“科普常态化”四个维度，探索形成政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的食品安全基层社会治理新发展路径，共同守护“舌尖上的安全”。

机制长效化

推进“两个责任”层层落实

泰山将落细落实食品安全“两个责任”作为进一步细化属地管理责任的契机，贯彻落实“四个最严”要求，推进建立长效工作机制。

提升政治站位，完善考核机制。承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，街道党工委会议定期研究区域食品安全情况，及时解决了点将台农贸市场脏乱差、食品小作坊质量提升等难点问题；完善考核机制，实行食品安全“一票否决制”。

夯实工作基础，完善督导机制。制定《泰山街道建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实实施方案》《领导包保责任清单》等文件，第一时间将辖区5637家C、D级包保主体分层分级分类责任到人，233名包保干部主动履职层层签订《食品安全责任与任务承诺书》，跑出贯彻落实“加速度”。

细化责任要求，完善保障机制。设立食品安全专项资金、成立“两个责任”专班，完善责任分解、培训、督导、考核等工作机制；从党政同责、底数清晰、隐患排查、社会共管共治四个方面细化食安责任考核，通过交流座谈、业务培训等形式做好“两个责任”相关文件要求宣贯，建立“两个责任”工作联络群，及时答复具体问题，收集汇总意见建议，确保联络顺畅、响应及时；把包保工作责任化、清单化，实现定人定责、求质问效，推进督导工作按时间节点落实到位、发现问题整改到位。

监管网格化

实现“两个责任”精准防控

街道将网格化社会治理机制运用到落实食品安全“两个责任”工作中，将食品安全治理触角延伸至街道每一根神经末梢。

网格赋码，动态更新食安底数。对网格进行统一编码、统一地图标示，明确食品生产经营单位，及时掌握底数，将食品安全巡查要点写入网格员手册，网格员按照《泰山街道食品安全网格化监管巡查记录表》定期对网格内食品主体开展巡查，及时发现并防范各类食品安全风险隐患。

网格协作，及时处置风险隐患。以预防为主、注重源头构建以网格化巡查基础和专业化执法为一体的食品安全基层治理网，通过“网格精细摸排、社区及时上报、部门雷霆出击”三级联动，摸排取缔“黑作坊”“无证园”，清理整顿“五毛食品”“食品摊贩”等隐患多起，响应速度由以往的4-5天缩短为1天，并通过网格巡查加强隐患后续跟踪，切实将食品安全隐患发现在基层，解决在基层。

网格赋能，打造立体宣传效应。将食品安全专项要求融入街道全域宣传阵地，开展落实主体责任、反餐饮浪费、公勺公筷等专项宣传工作，14个社区均设立食安宣传栏，街内约2500家餐饮商户均签订反对餐饮浪费承诺书，张贴光盘行动标识。

治理信息化

探索“两个责任”一网统管

街道完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，推动信息、资源和力量联动融合。

全力打造“网格+网络”示范平台。建成提供数据融合、态势感知、统一工单、绩效考核、指挥调度、大数据中心等8种功能的社会治理现代化指挥中心平台，能够对全街311个综合网格、50个专属网格进行实时指挥调度。已将辖区5637家C、D级包保主体及责任人等数据同步至街道大数据平台，力争包保关系建立率、承诺书签订率、督导完成率动态保持100%。

在线整合“食安+包保”响应机制。利用社会治理现代化指挥中心集网格化、一体化联动指挥和高空瞭望系统等互联互通的先天优势，探索用“城市智慧大脑”解决食品安全应急处置、舆情响应等难题，将企业基础信息、包保干部信息和群众诉求、检查问题、网络舆情等数据在线整合，及时推送信息至包保干部及监管部门，推动包保督导更加规范高效、风险管控更加精准科学。

探索建设“食安+可视”先进模式。紧抓“两个责任”的关键少数，聚焦“一老一小”食品安全，探索将街道12家养老助餐点、48家幼儿园食堂“明厨亮灶”数据接入街道大数据平台，同时拓展区块链技术存证不可篡改等功能运用场景，探索贯通属地管理、基层监管、企业主体三方责任，将食品安全“两个责任”中各相关方“一网统揽”。

科普常态化

推动“两个责任”社会共治

街道结合商圈集聚、人口集聚的街情特点，积极推动食品安全社会共治。

打造“工作站+快检站”模式。在弘阳广场、金象城等商业体建立食品安全工作站，通过“1235”工作站引导行业协会自律自治的做法在全市复制推广。在新区市场监管局支持帮助下建成泰山区域食品安全检测中心，陆续开展“快检进校园、进商场、进社区、进平价店”等专项活动，切实保障区域食品安全。

试行“示范点+黑名单”管理。指导弘阳广场、乐和餐饮等64家单位创建成为省级、市级食品安全示范单位，设立专项奖补资金大力扶持小作坊小微民生业态，“八珍米糕”等6家小作坊获评省级“名特优”“金陵名食坊”。同时将投诉举报频繁、监督抽检不合格的单位列入“黑名单”管理，对食品安全违法行为坚持“零容忍”态度。

推行“维权站+科普站”服务。利用78座网格红色驿站科普阵地、“家门口”服务先进微治理模式，将食品安全知识科普、信息查询、投诉受理等12个便民服务项目下沉网格、进驻驿站，让网格员科普宣传、代办帮办，陆续开展了“随宁检-食安专家来科普”“快检车现场快检”“食在泰山优坊、优品展台”等系列活动，向社区群众演示了蔬菜农药残留、肉类瘦肉精等快速检测过程，科普保健食品、特殊食品等食品安全知识，让百姓共享“家门口”的健康生活。

“推动责任主体末端发力，保障食品安全终端见效”，泰山街道将以“时时放心不下”的责任感和“刻刻如履薄冰”的紧迫感，持续践行维护食品安全的使命担当，坚持不懈把食品安全“两个责任”向纵深推进，切实保障区域食品安全。

通讯员 李阳