何以新区？ 新区何为？

12月5日，江苏省委常委会会议审议《关于支持南京江北新区高质量建设的意见》，强调，国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，南京江北新区是全省改革开放的一块金字招牌。要坚持更高定位、树立更高目标，发挥国家级新区和自贸试验区“双区叠加”优势，全面深化改革创新，不断提升发展能级，努力成为带动区域经济高质量发展的重要增长极。

作为国家级新区，江北新区不仅是南京乃至江苏的一张亮丽名片，更是国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。它的诞生，承载着时代的厚重期待，它的成长，将引领区域经济的高质量发展。

新区之“新” 在于定位高远

国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。截至目前，全国共有上海浦东、河北雄安和天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普、四川天府、湖南湘江、南京江北、福州、云南滇中、哈尔滨、长春、江西赣江等19个国家级新区。

国家级新区根据地域、区域不同政策各有侧重，但都具有改革先行先试区、新产业集聚区等特征。这些新区交通更便捷、设施更完善、经济更繁荣、环境更美好，比老城区更有吸引力，可吸引老城区的经济要素向新区转移，从而减轻老城区的压力。

据国家发展改革委数据，2023年，国家级新区实现地区生产总值约6.2万亿元，以占全国0.2%左右的人口和面积，创造了占全国5%的经济总量。也因此，江北新区的潜力，备受期待。

向“新”求变 提升创新成色

2015年6月27日，南京江北新区由国务院批复设立为第13个国家级新区，也是江苏省唯一的国家级新区。

2019年8月，中国（江苏）自由贸易试验区获批设立，江北进入国家级新区与自贸试验区“双区联动”发展新时期。

2020年12月2日，省政府办公厅公布了《关于支持南京江北新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》，举全省之力，推动江北新区高质量发展。

今年，江北新区部署推进“服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资”四大行动，为推动新区经济高质量发展铸就“强引擎”……一系列政策和举措，让“创新”和“发展”成为江北新区的主旋律。

成立九年以来，江北新区敢于突破传统体制机制的束缚，勇于探索新的发展模式和发展路径。在科技创新、产业创新、管理创新等方面下功夫，努力培育新动能、新优势，成为带动区域经济高质量发展的强劲引擎。如今，江北新区研创园已坐拥5000多家科技型企业、600多家高新技术企业，产业人口突破10万人；传统产业也不断求变，今年1至10月，南钢集团实现营收1496亿元、利润20.5亿元；交通建设方面，四号线二期、11号线一期、建宁西路过江通道“进度条”不断刷新……数据和成绩，是江北新区蓬勃而上，向“新”求变的最好证明。

“青年友好” 让城市焕活新生

创新之城需要年轻的血液。为了打造一个让青年心生向往、人生出彩的活力新区、青春之城，新区持续加大对青年创新创业人才的政策支持。

近日，《南京江北新区关于加快建设青年发展型城市行动方案》发布，对青年领军科技人才，给予最高450万元资金资助，提供100平方米左右创业场所；面向首站来新区的留学归国青年人才，给予最高3个月免费公寓入住和3000元每月研习补贴；对符合条件且在新区从事主导产业重点支持方向项目研发和科研攻关的，给予最高10万元的资金扶持，并在落户、安居、医疗、社保、子女就读等方面享受便利……二十余条利好政策为青年在创业就业、创新创造、安居乐居等方面提供了全面的政策支持和服务保障。

2024年即将步入尾声。这一年，扬子江畔新兴企业如雨后春笋，冒尖成长；两座北站的古今对望，让历史与现代在这里交汇融合……明年是江北新区成立的第十年，江北新区又会以何作答？让我们一起期待。

本报观察员 朱葛嫣然