聚焦2025年市两会 来自江北的他们，着眼这些……

1月12日上午，南京市十七届人大三次会议在南京人民大会堂开幕。代表们汇聚一堂，立足区域实际，着眼未来发展，纷纷提出了一系列富有前瞻性、创新性和建设性的意见和建议，为南京的高质量发展注入了新的动力。而来自江北地区的代表们，更是以饱满的热情和务实的态度，为南京的发展蓝图添上了浓墨重彩的一笔。 来源：紫牛新闻

李晓东代表：

建立三项制度

提升基层社会矛盾多元化解效能

1月12日上午，南京市第十七届人民代表大会第三次会议开幕，政府工作报告中提出，将进一步增强社会治理效能。南京市人大代表、六合现代农业产业园区党工委（竹镇镇党委）书记李晓东带来的建议同样聚焦在如何提升基层社会矛盾多元化解效能。

在李晓东看来，基层社会治理的一个重要内容，就是发扬“枫桥经验”，将大量社会矛盾吸附在基层化解。在基层扎根了十余年的李晓东，既掌握许多一线的鲜活案例，同时也有着自己的思考，“我建议建立（完善）三项制度，以进一步提升基层社会治理效能。”

李晓东介绍说，首先是建立执业律师值班咨询制度。基层法律顾问单位每周定期派驻执业律师，为涉法纠纷的群众提供法律咨询，将涉法纠纷引导分流至法院、仲裁等机构，通过法治轨道进行解决。

与此同时，建立司法速调制度。对一些处在萌芽状态或较为轻微的社会矛盾纠纷，经人民调解员调解后，双方当事人有和解意愿的，可现场签订和解协议，从而将大量社会矛盾化早化小。

此外，建立信访督办移送制度。信访工作的核心在于“件件有答复，事事有回应”。要实质性解决群众合理诉求，就要对有关部门或人员不答复、不及时答复的行为加大督办力度，坚决杜绝因不作为、慢作为而激化矛盾的现象出现。

耿晓凤代表：

完善儿童医疗保险政策

耿晓凤的第二个宝宝才三个多月，在给宝宝打疫苗之前都需要测黄疸，每次的检测费用为19.5元。由于孩子有母乳性黄疸，为了打上疫苗，先后检测了5次，且不可以报销。“现在国家的政策越来越好，而且也在鼓励年轻人生育二胎、三胎，希望在二胎三胎的政策倾斜的力度上能够进一步加强，让年轻夫妇想生的都敢生，敢生的都能生。”

耿晓凤所在的东王社区地处苏皖交接，不少年轻人外出务工，老人和孩子于是都成了留守者。“老人照顾孩子生活没什么问题，但教育方面往往心有余而力不足。”为此，耿晓凤希望社区的年轻人以及在校大学生，能够利用碎片化的时间与留守儿童结对，并提供一对一的学业指导等服务。

邵正平代表：

支持六合区打造工业母机产业集群发展高地

工业母机是高端装备制造业走新型工业化的核心与基础。近年来，南京市六合区全力打造以高端装备产业为主导的先进制造业强区，其中六合高端数控机床产业园现有数控机床及配套企业117家、规模企业42家、高新技术企业24家，生产机床整机企业18家，台资及其衍生企业26家，拥有核心技术专利179项，形成了模具-铸造-机加工-热处理-机床整机等上下游配套较为完整的产业链条。

基于六合现有的产业基础、完善的科创体系、优良的产业生态，南京市人大代表、南京市六合区党工委书记邵正平认为，完全有希望将六合打造成工业母机产业集群发展高地，争创国家中小企业特色产业集群（工信部近三年认定了300家中小企业特色产业集群，江苏省有19家入选，南京有3家），助力六合区装备产业迈向全市乃至全省价值链中高端。

但在发展中还存在一些瓶颈需要打破。一是规划空间明显不足。就目前来看，区域内可用的产业用地，远远满足不了六合产业快速发展的需求。二是产业集聚程度不高。江宁、溧水、六合均分布了数控机床企业，呈现出数控机床产业分布少而散，企业与企业之间产业关联度不高，互补性不强，没有形成“簇群”效应。三是龙头示范引领不强。高端装备制造业产值对全区规上工业总产值贡献度不到10％；同时大多数企业产品结构过于单一、产品层次偏低。四是市级财政支持不够。

针对上述问题，南京市人大代表、南京市六合区雄州街道党工委书记邵正平特提出以下建议：一是完善项目要素保障。建议市委市政府能支持全区区域控制性详细规划修编与城市设计优化，并结合国土空间规划调整，进一步优化江北新区050、080、090等单元空间布局，保障项目建设土地指标需求并有效供给。二是解锁多元招商路径。建议市委市政府能加强统筹，将全市的招商资源要素统筹起来，打破市级与区级、区级与区级、区级与园区各板块间资源共享的阻隔，将更多数控机床企业有倾向性地引入六合。三是加大政策扶持力度。建议市级部门能够给予智能制造、数控机床产业更多的政策支持，充分发挥南京作为科教文卫名城，科研高校众多的优势，利用紫金山实验室等创新平台和南大、南航、南理工等高校，在基础研究先行区、工业母机核心技术攻关、各类人才计划、企业自主研发和创新转化等方面加大投入力度，加快形成一批数控机床产业基础研究和转化应用的标志性原始创新成果。四是成立专项基金支持。建议成立数控机床产业专项基金，通过出资或提供融资担保等方式扶持产业发展，发挥政府基金“投早投小投硬科技”作用，强化产业投资基金对六合数控机床企业的投融资支持力度，给予企业更多融资、贴息等政策支持，支持企业做大做强，同时可以引进更多产业链上下游关键核心企业。

徐莘代表：

新业态打开就业新通道

作为来自人社部门的人大代表，徐莘此次带来的是关于就业方面的建议。“民生无小事，枝叶总关情”，就业更是民生的头等大事。徐莘希望政府相关部门能够进一步加大培训力度，通过更加精准的培训，有力促进就业。与此同时，通过持续促进新业态的发展，为就业打开一条新的通道。