无锡城市新定位明确： 长三角地区重要的中心城市

长三角地区重要中心城市，国家历史文化名城，全国综合交通枢纽……2月17日，无锡市政府举行新闻发布会，就该市首部国土空间总体规划进行解读。记者了解到，规划对无锡的城市性质与核心功能定位进行了明确，无锡将构建“通江达湖、一体两翼、阡陌田园、城乡互融”的国土空间总体格局。

不一样

无锡的《规划》由国务院批复

按照国家和省统一部署，无锡市于2019年启动了《无锡市国土空间总体规划（2021-2035年）（下称：《规划》）编制工作。2023年3月，《规划》经无锡市十七届人大常委会第十次会议通过，2023年8月，经省国土空间规划委员会审议通过，由省政府上报国务院审批。

今年1月份，《无锡市国土空间总体规划（2021-2035年）》正式获批复。特别的是，作为普通地级市，无锡市与省会城市、计划单列市一起，国土空间总体规划由国务院批复，彰显了无锡在国家战略格局中的重要地位，也是国家赋予无锡的荣誉和重大使命，寄予了无锡未来高质量发展的厚望。

无锡市副市长张立军介绍《规划》相关情况时表示，无锡这一《规划》在4个方面进行了创新：一是突出区域协调，积极融入长三角一体化发展，注重上海大都市圈、苏锡常都市圈空间协同，强化“一体两翼”的市域一体化发展。二是突出生态优先，深入实施长江大保护和太湖治理，落实山水林田湖全域全要素管控，推动形成以生态优先、绿色发展为导向的空间格局和转型发展的新路径。三是突出以人民为中心，提升公共服务配套水平，优化公共空间格局，建设有温度的幸福宜居城市。四是突出集约高效，引导低效产业用地有序退出，盘活存量资源，开展城市更新，以有限的资源要素支撑更优质的发展增量。

惹人关注的是，国务院的批复明确：无锡是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。

城市“新定位”明确

《规划》服务高质量发展及民生福祉

据介绍，《规划》主要内容包括9个方面，即：明确城市性质与核心功能定位；强化底线思维，筑牢安全发展基础；加强区域协同，优化国土空间开发保护总体格局；突出生态优先，加强自然资源保护与利用；集约城镇布局，促进节约高效利用；坚持创新驱动，优化产业空间布局；坚持以人民为中心，提升宜居安全韧性水平；强化交通网络支撑，打造综合交通枢纽；加强《规划》的实施保障。

江苏省自然资源厅副厅长陈小卉表示，《规划》是无锡市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是各类开发建设保护活动的基本依据，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。省自然资源厅也将通过国土空间规划的有效实施，支持无锡发挥好全国先进制造业基地、区域性科技创新高地和文化创意基地、具有湖滨山水特色的风景旅游目的地等功能。

无锡市自然资源规划局相关负责人则表示，无锡是近代中国民族工商业的发祥地和乡镇企业的发源地之一，“工商名城”一直是无锡最鲜明的标识。《规划》从产业布局、空间保障、存量用地盘活等方面全力支撑产业高质量发展，聚力打造“新时代工商名城”。此外，在保障民生福祉、推动宜居共享方面，《规划》编制始终坚持以人民为中心，在推进民生福祉和宜居共享方面，采取了4个方面的主要措施：优化公共服务设施布局，打造有温度的幸福宜居城市；完善蓝绿空间网络，营造舒适宜人的休憩空间；打造高效交通出行网络，提升绿色出行比例；保障城市安全运行，提升风险应对能力等。

本报记者 张建波