“四大行动”攻坚篇、产业奋进篇、街道争先篇、协同发展篇 奋力谱写中国式现代化浦口新实践崭新篇章

号角催征，奋楫扬帆！浦口区委五届十二次全会为浦口擘画 “四大行动” 实践蓝图，以“产业强区”奏响高质量发展强音。全区上下正以高度的政治自觉与实干担当，将全会精神转化为落地生根的 “施工图”。即日起，浦口从“四大行动”攻坚篇、产业奋进篇、街道争先篇、协同发展篇四个篇章全面记录、全景呈现各板块各部门落实全会精神的具体行动，奋力谱写中国式现代化浦口新实践崭新篇章。浦轩

“四大行动”攻坚篇

浦口区委五届十二次全会（以下简称全会）指出，要一体推进“四大行动”，大力实施“服务企业”行动，加快推动各级党政机关从行政管理型向发展服务型转变；大力实施“项目建设”行动，推动项目建设全面加速、有效投资持续扩大；大力实施“研产贯通”行动，推动“能产的研”和“有研的产”深度融合；大力实施“招商引资”行动，充分激发全员参与、全域奋进的工作热情。

创新实干 勇挑大梁

区工信局：以优质服务助力企业高质量发展

区工信局将牢固树立“服务企业就是服务发展大局”理念，深化“1+6”专班服务机制，构建多元支撑、高效联动的企业服务工作体系，以优质服务助力全区企业高质量发展。聚焦龙头、骨干、高速成长型、研产贯通型等企业，加大服务力度，推动五十亿元级企业壮大，提升十亿元级企业能级，实现亿元级企业快速增长；深入挖掘新的经济增长点，针对性制定服务措施，精准滴灌，培育创新水平高、核心竞争力强、发展后劲足的企业梯队；以产业一体化为抓手，与新区构建产业链互为配套、上下协同的产业格局，营造共建共享创新生态，合力打造现代化产业集群；围绕开发区“1+5+N”、高新区“1+3+3”等重点产业赛道，支持产学研技术对接，鼓励大中小企业融通发展，推动产业链和创新链深度融合；开展跨部门协同惠企服务，联合举办政策宣贯、校企科技成果对接、上市培育、招才引智等活动；不断强化“人人都是服务员”的责任意识，坚持主动服务、精准服务、高效服务，全面打造“事不过夜服务、永不简单说不”服务品牌。

项目提质 投资增效

区发改委：夯实产业发展硬支撑

区发改委将秉持“项目为王”理念，以“起步即冲刺”的姿态，坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作作风，用好清单管理、包联调度、动态监测、观摩点评等工作机制，推动项目建设全面加速、有效投资持续扩大，进一步夯实产业支撑力。围绕项目从开工到竣工全生命周期强化用地、用能等全方位保障，确保“要素跟着项目走”。全面加强从月度到年度的成效监测，围绕项目开工、投资建设、竣工投产投用等环节，完善项目动态跟踪机制，打通项目堵点，保障项目早开工、早建成、早达效。积极争取从国家到省市的政策资源，强化政策资金争取，拓宽资金来源。用足用好“两重”“两新”和一揽子增量政策，力争将更多重点项目和事项纳入国家、省市支持盘子。深化政银企合作，搭建常态化政银企对接平台，助力企业立足基本盘，扩大生产盘。

聚焦“四高” 提升“四力”

区科技局：激发高质量发展新动能

区科技局将紧扣“一切围着产业转、一切围着产业干”理念，聚焦“有研的产”和“能产的研”，积极融入扬子江产业科技创新实验区建设，以“四高”提升“四力”，协同新区打造国家级新智城。突出高质量，提升项目招引力，调动各方资源，聚焦产业强链补链延链，着力打造“五有”研产贯通链条；突出高能级，提升平台引领力，推动科创平台市场化运营与高质量发展，加速建设原子级制造科技基础设施等重大平台，并深化与省产研院的合作，强化校地协同；突出高水平，提升主体内驱力，精准实施惠企政策，差异化培育科技企业，支持企业建设创新平台、引育领军人才，突破“卡脖子”技术；突出高价值，提升成果转化力，依托“宁科荟”等平台贯通转化链条，打通供需堵点，常态化开展“成果转化校企行”，支持高校院所设立转移中心，促进成果就地转化。

锚定目标 全域发力

区商务局：聚力开创招商引资工作新局面

区商务局将全面贯彻落实全会精神，围绕“一体推进四大行动 聚力建设产业强区”主题，聚焦招商引资攻坚主线，以高度的紧迫感、责任感，乘势而上、实干作为，奋力开创招商引资新局面。敢当“运动员”，锚定目标精准发力。深化产业招商研究，立足资源细化赛道、理清政策，制定目标清单。对在手项目分级分类管理，畅通信息研判、项目流转、洽谈跟进、签约转化全周期闭环管理机制。动态监测任务，强化成效评估，推动招商引资行动重点任务出实招、有实效。勇做“招商员”，攻坚突破强链成群。开展专题培训提升队伍能力，构建“五有”招商新模式，以企引企、以商招商。放大国有基金杠杆效应，加强招投联动，瞄准外资等重点方向挖掘项目信息，为产业招商注入金融“活水”。聚焦集成电路封测等产业链关键环节靶向招商，围绕头部企业强链补链，打造特色产业集群。善为“服务员”，协同推进保障项目。全方位匹配土地等要素，完善营商环境等保障体系；全天候靠前服务重点项目，精准破解项目推进中的难点堵点；全链条联动培育产业招商生态，协同推进专业人才培养、招商资源共享、产业生态构建，汇聚招商引资高质量发展合力。

产业奋进篇

全会指出，要构筑特色鲜明的现代化产业体系，进一步做实做强制造业，优化开发区、高新区产业细分赛道布局，以农创中心为龙头引领建设农业强区，积极推进文旅体商一体发展。

浦口经济开发区

聚力建设产业强区“排头兵”

聚焦企业服务行动，组建“工业、服务业、建筑业、商贸流通物流”四个服务企业工作组，建立分层服务体系，实行“一企一册”管理，进一步强化企业用地、用能、用人以及金融上市等服务供给。聚焦项目建设行动，坚持“拿地即开工”“竣工即投产”，确保24个新开工项目开工率三季度达100%。聚焦研产贯通行动，更大力度推动科技创新与产业创新深度融合，深化与清研华科、南大等高校院所的战略合作。聚焦招商引资行动，锚定“1+5+N”产业体系，精心组建6个产业发展工作组，加快推进专业化产业园规划建设，制定细分赛道“作战地图”，确保全年新招引亿元以上项目不少于100个，力争50亿元以上项目再突破。

浦口高新区

研产贯通 联动服务 产业能级再跃迁

加快推动产业集群成型成势。锚定“1+3+3”产业体系，细致梳理供应链、创新链，力争2026年形成低空经济全国标杆、集成电路应用领域高地、人工智能创新示范区、新兴产业技术策源地。全力打造研产贯通细分链条。深化“大学+企业+园区”协同发展模式，全力支持原子级制造重大科学基础研究，打通“基础研究-技术开发-成果转化-未来产业生成”的创新路径。推进南邮集成电路学院、南航无人机学院等高校院所与重点产业、新赛道培育紧密合作，培育一批标杆项目。完善高效联动企业服务体系。深化“1+1+N+X”融合党建模式，完善企业问题诉求处理机制，打造“高新事靠浦办”品牌，持续做好服务走访，做到在一线发现问题、在一线解决矛盾、在一线推动工作，以常态化机制保障精准化服务。

南京国家农创中心

以农业研产贯通为建设产业强区贡献力量

农创中心将聚焦“四大行动”，推动“能产的研”和“有研的产”深度融合，坚持党建引领，紧扣“农业硅谷”总体定位，围绕“1+5”产业布局，推动农业科技创新与产业创新深度融合。做强龙头，在“创新能级”提升上寻求突破，强化对上争取、政策扶持，在创新平台布局、战略性新兴产业培育等方面集聚更多资源。深化场景招商、订单招商、基金招商等模式，着力构建“院士团队+龙头企业+高科技企业”的产业创新链条。坚持企业主体、人才引领，完善智慧园区平台等服务体系。一体联动，在“产业规模”提升上狠下功夫，智慧农业装备研发和制造赛道联动高新区打造设备研发制造产业园；绿色生物制剂研发和制造赛道联动新区新材料科技园以及星甸、永宁等街道，打造小试、中试及生产制造基地；生物育种及创新技术服务赛道联动汤泉农场打造种子加工和贮存产业园；绿色食品的深加工和新零售赛道联动高新区打造食品加工产业园；新型动保药剂研发与制造赛道联动新区生物医药谷打造研发生产基地。突出应用，在“引领效应”提升上示范带动，与农业农村局一体推进，在浦口和江北新区涉农街道建设新品种、智能农机装备、绿色生物制剂等示范推广基地。实施科创提效、产业提升、乡村提档3项行动，提升稻麦油单产，建设区域性农业综合服务中心。

珍珠泉度假区

奋力打造文旅产业高质量发展新样板

区委五届十二次全会后，珍珠泉度假区及时传达全会精神，深入理解一体推进“四大行动”、聚力建设产业强区的内涵要求，迅速掀起贯彻落实全会精神的热潮。坚持高水平策划，聚焦文旅一体化，锚定高端人群，加快珍珠泉风景区、佛手湖郊野公园提档升级，引入音乐岛、策展式文化地标等先锋产品，打造大江北承接大客流的“第一磁力场”“青春活力场”；坚持高端化引领，引入精致营地、高端民宿，推动亲子野趣、宠物友好与智慧服务升温，承接高知人才、青年创客、高收入家庭文旅消费服务，做优做强高净值人群“服务先行区”；坚持高质量招引，抢抓南京北站、北沿江高铁等重大机遇，突出比较优势、提升产业能级，推动优质文旅项目赋能增效，构建江北片区“商务能量极”。

区文旅局

协同构建文旅体商一体发展新格局

区文旅局将围绕区委五届十二次全会一体推进“四大行动”的部署，聚焦江北新区、浦口区文旅体商资源联动，聚力江城山空间协同，全力打造区域文旅融合发展新高地。一是加快出台《江北新区、浦口区文旅体商一体化行动方案》。二是认真筹备两场大会。三是强化全域文旅品牌宣推。

区商务局

持续释放消费新动能

区商务局将紧扣“四大行动”部署，以消费促进为主线，多措并举激发市场活力。强化消费券杠杆作用‌，精准投放零售、餐饮、住宿等领域消费券包，激发居民消费意愿；打造商业综合体新场景‌，依托江北虹悦城、龙湖雨山天街等载体，举办“误入荷塘·艺术IP展”等活动，创新消费体验；培育夜间经济品牌‌，结合苏超联赛、秋糖会等，开展“苏超直播看”“城南河集”等夜间特色活动，融合烟火气与时尚元素，构建全域夜间消费生态；落实首发经济政策，制定三年行动计划，引进“京东奥莱”等国内外品牌首店，举办“龙湖野生漫游季”等首展、首秀活动，提升供给品质；推动雨山广场、虎桥广场等在建项目品牌招商，优化商业布局‌，提升区域吸引力；开展以旧换新“四进”活动，提供补贴回收等便民服务，促进绿色消费升级。通过场景营造、供给升级、政策激励、业态创新等多元化举措，推动消费市场量质齐升，为经济高质量发展注入持久动能。

街道争先篇

全会指出，要坚持以产业为核心促进街道经济繁荣发展，各街道要立足比较优势、明确主攻方向，动态保障产业用地，加快产业集聚发展。

江浦街道

聚力“四大行动”争当高质量发展主力军

江浦街道将围绕“一体推进‘四大行动’、聚力建设产业强区”的重要部署，聚焦“矩阵、活力、磁场”，坚定打造“全区商贸服务业发展主阵地”。落子“立体矩阵”，激活业态新动能。结合区域资源禀赋，划分核心商业区、特色街区、社区商业圈等区域，紧盯生产型、生活型以及新兴服务业等细分产业赛道，立体联动管理，精准匹配招商，实现资源共享和优势互补。奏响“消费强音”，点燃城市活力芯。深入开展助企行动，建立诉求响应机制、搭建普惠金融平台、推进研产贯通行动、强化政策研究执行，激发市场主体活力，破解企业发展难题。坚持挂图作战、清单管理，加强调度分析，全力做好大悦城、温德姆酒店等重点商贸服务业项目的落地保障工作。

桥林街道

聚力建设桥林产业新城

桥林街道将积极抢抓新一轮发展机遇，发挥比较优势，深入落实一体推进“四大行动”，与开发区联动完善产业布局和生产生活配套。服务企业“优一步”，深化“集成服务”，落实落细各项惠企政策，充分了解企业诉求和发展动态，搭建政、校、企合作平台，助力企业产值、投入等有效增长；项目建设“快一步”，牢固树立“项目为王”理念，将项目建设作为发展主引擎，加快建成兰花塘未来农业中心等主体实施项目，做好全链条跟踪服务保障；研产贯通“跨一步”，加强产业链协同，围绕开发区“1+5+N”产业发展方向，助力区域产业集群发展，精准对接目标企业，全力促进产业延链补链，推动有研的产壮大增效；招商引资“实一步”，强化产业兴街，加强与经开区的载体共享、联动招商，充分用好原桥林工业园载体资源，打造全街食品产业重要承载地。

星甸街道

夯实街道实体经济基石

星甸街道将贯彻落实区委“四大行动”战略部署，对标实施“四场战役”，促进街道经济繁荣发展。打好营商环境“升级战”，以服务企业为根本，加快园区2条规划道路建设，实行领导班子挂钩服务“四上”企业机制，实现重点企业、主体全覆盖。打好园区转型“攻坚战”，以项目建设为基础，以“地等项目”动态保障100亩产业用地，以“班子包保”狠抓项目建设，年内推动3个项目签约开工、8个项目竣工投产。打好特色农业“阵地战”，以研产贯通为抓手，瞄准五个产业细分赛道，加强与农创中心、高校团队、在地农业科技企业对接合作，争取落地更多研产转化新技术、新产品。打好量质并举“突破战”，以招商引资为重点，开展招商引资“向山行动”，锚定现代农业、智能制造、文旅影视、城市更新四大领域，组建1个招商服务中心和4个招商先锋队，全面提升招商力度和质效。

汤泉街道

聚力打造高品质旅游度假首选地

汤泉街道将主动融入和服务江北一体化发展格局，聚焦“一体推进‘四大行动’、聚力建设产业强区”发展主题，围绕温泉资源特色打造高品质旅游业态。在文旅发展上勇担当，抢抓江北新主城建设机遇，积极融入江北文旅一体化发展格局，开展产业策划研究，加快将十里温泉、百里老山、千年银杏等独特资源优势转化为发展优势。在招商引资上争一流，突出全员上阵、全域招商，瞄准高净值人群消费需求，围绕温泉度假、亲子游乐、商务休闲、医疗康养等细分领域，加强业内头部企业、优质项目招引，深化协会招商、基金招商、以商引商，聚力打造南京都市圈高品质度假首选地。在项目建设上塑特色，坚持项目为王，持续落实要素跟着项目走，保障12个签约项目应开快开、4个重点项目加快建设，支持现有项目、网红景点、温泉民宿品质化转型、联动化发展，加快打造一批小而精、小而美、小而特的度假胜地。

永宁街道

聚链成势打造通达枢纽节点

永宁街道主动融入南京货运枢纽经济区发展布局，以资源优势撬动产业杠杆，以“钉钉子”精神抓好落实，为产业强区提供有力支撑。在战略上主动对标‌，以永宁铁路货运枢纽为中心，协同七坝港、西坝港，构建“一中心两港区”格局。配合做好枢纽经济区规划编制工作，保障北沿江、宁淮等重大交通设施建设，推进产业发展整体谋划和系统集成，联动新区打造国家级货运节点枢纽。在落实上紧随其行，迭代升级招商图谱，提升招商精准度。聚焦现代农业，探索研产贯通新路径。聚焦高端装备制造业，依托高芯科谷·芯机联动产业园，吸引优质项目落地，形成产业生态。聚焦智慧物流等现代服务业，坚持“枢纽—物流—产业”三位一体融合发展，加快智慧赋能和配套完善，打造现代化物流产业。在作风上实干担当‌，健全“四个以学”长效机制，以高素质干部队伍建设保障永宁产业能级提升、赶超跨越。

协同发展篇

全会指出，要大力推进江北新主城建设，合理优化区域整体格局，不断提升城市功能品质，逐步完善公共服务。要打造南京货运枢纽经济区，积极构建多式联运枢纽体系，着力打造现代化物流产业，科学培育枢纽经济增长极。要推动金融赋能产业发展，稳步构建基金支撑体系，全面优化金融服务，高效推动区属集团投身助力产业发展。要打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大力推动要素市场化配置改革，持续完善开放型经济体系，全面构筑高效便捷政务环境。

市规划和自然资源局浦口分局

聚力保障产业强区

区规划资源分局第一时间传达落实区委全会精神，将秉持“向前一步”理念，强化“店小二”意识。聚力高站位，树牢主力军意识，深化空间战略研究，以产业集聚带动城市发展、以城市配套反哺产业升级，夯实全市发展强支点的空间基础。聚力一体化，锚定“精致江北”目标，通过充分的要素流动、资源统筹、协同配合、优势互补，实现国土空间、资源要素、风貌特色、基础设施、农业生态一体规划。聚力系统化，以“地等项目”为目标，以产业定位—细分赛道—发展策略—空间组织—落地实施为主线，“一产一策”规划专业园区，实施供需双向调节，建立健全“策规征供用”产业用地全流程保供体系。聚力创新性，积极用好三区三线、低效用地等改革试点政策，实践征地全周期、拿地即开工、核实即用、竣备即发证、业务流转“负距离”等新举措，创新实景三维服务低空经济，捕捉拿地需求推荐招商信息，从政策创新、服务举措、赋能产业、全员招商等多维度保障产业强区。

区交通局

在产业强区建设中勇挑大梁

区交通局将深度挖潜高里编组站作为未来长三角核心区唯一的路网型编组站和永宁货场的引擎功能，充分整合铁路枢纽和七坝、西坝港区资源优势，推动永宁—南京北站片区一体化开发，做强枢纽型平台，激活产业融合“强引擎”。加速构建南京绕城高速（一环）、南京都市圈环线高速（二环）和宁合高速（一射）、宁九高速（二射）“两环两射”高速网，提速356省道（横江大道南延）建设，积极推动347国道（浦乌路快速化改造）工程可行性研究方案调整和加快235国道（汤盘公路）方案研究落地，重点突破“丰子河路——浦滨路”走廊的贯通，织密高能级路网，畅通区域融合“主动脉”。全力推进南京北站、北沿江高铁、宁淮城际及相关枢纽配套铁路设施建设，加快地铁11号线建设步伐，提速轨道化进程，赋能交通一体新格局。

区国资办

支持产业强区见真章

区国资办将紧扣“一体化推进‘四大行动’，聚力建设产业强区”目标，强化国有资本示范引领作用，全方位构建多层次、细赛道、全周期的基金集群体系，吸引多元化资本赋能区内产业高质量发展。针对科创企业全生命周期投融资需求，组建“1+1+19+N”基金体系。用好一个科创天使基金赋能成长型项目发展，充分发挥一个重大项目直投基金效用，推进园区19个细分产业基金全覆盖布局，集团积极共建N个市场化基金。深化“基金双推双选”机制，打通信息获取、分析分流、对接研判、落地闭环等全流程环节，让招商信息“转得快”。锚定项目落地目标，充分发挥省、市、区基金协同效应，强化定期沟通机制，让基金投资“跟得紧”。积极举办产融服务对接会，搭建园、企交流“连心桥”，为企业提供股权融资、产业协同等全方位服务，让资本赋能“摸得着”。共同推动基金资本优势与产业创新优势双向奔赴，传递各级国资支持浦口的“耐心”，培育科创企业生根浦口的决心，壮大各类资本投资浦口的信心。

区发改委

打造营商环境新标杆

浦口区将以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，抢抓两区一体化发展契机，聚焦经营主体诉求，全力以赴创新举措、强化服务，全面推动全区营商环境再上新台阶。促进生产要素畅通流动，强化金融、土地、能耗等要素保障，扩大算力、数据、低空资源等新型要素有效供给，构建资源要素高效流动通道。做好外商投资企业登记材料简化，完善“一次性告知”“重大事项跟踪帮办”等相关机制，不断降低外资企业登记制度性交易成本。拓展政务服务覆盖面，实现全业务类型不动产登记“全程网办”“跨省通办”，基于全程信息实时充分共享的办证智能化、便利度大幅提升。全面推行重大产业项目“核实即用”。优化“高效办成一件事”改革，重点推进“企业开办”“企业信息变更”“重大项目服务保障”等改革事项向纵深推进。

区数据局

推动企业服务向更高质量迈进

区数据局将以昂扬向上的精神风貌和勇往直前的奋斗姿态，打造企业服务的“金字招牌”，点亮企业服务“最美名片”，用实际行动为企业发展保驾护航。全面提升政务服务质效。落实国务院和省级部署的“一件事”改革任务，实现高频“一件事”线上线下融合办理。 加强政务服务事项标准化建设，编制街道政务服务事项指导清单和办事指南。全力打通数据赋能大动脉。落实数据归集、共享、开放要求，动态维护数据资源目录，为政务服务高频事项全程网办提供数据共享服务。建立数据安全监测与应急处置协同体系，加强数据空间、隐私计算、区块链等安全技术应用，防范数据安全风险。全速提高行政审批效率。聚焦“个人从出生开始全生命周期、 企业从设立到注销、工程项目从立项到竣工”三大领域，强化数据支撑和信息共享，推动审批服务标准化、规范化、便利化。补齐工程建设项目线下报建全链条，不断完善项目审批全流程服务机制，为重大产业项目和民生保障项目提供开工指导。