新区全面推进 公平竞争审查工作

本报讯 为推进落实公平竞争审查制度，提升公平竞争审查工作人员业务能力，规范有效开展审查工作，12月5日，南京江北新区公平竞争审查工作联席会议办公室邀请南京师范大学倪斐教授，从公平竞争审查制度的建立背景、制度内容、典型案例以及公平竞争审查分析方法等方面进行详细讲解。江北新区各部局、各街道、各直属单位业务负责人共计30余人参训。

会议强调，实施公平竞争审查制度是双循环战略下构建“全国统一大市场”的需要，是实现创新驱动发展的需要，是全面推进依法治国与全面深化改革的需要。

培训通过引入案例并对照审查标准逐条解析，提高了工作人员对照标准审查的实操能力，提出“自由竞争与公平竞争”“合法原则和合理原则”两种分析框架，加深了工作人员对制度的理解运用水平。

今年，新区加强公平竞争审查制度建设，与南京师范大学合作开展“南京片区公平竞争审查第三方评估实施办法”课题研究，充分借鉴经合组织竞争评估工具包、欧盟国家援助制度的评估方法，探索设计适用于南京片区的公平竞争审查第三方评估机制，出台《中国（江苏）自由贸易试验区南京片区公平竞争审查第三方评估实施办法》。落实公平竞争审查督查机制，组织各政策制定机关对涉及市场主体经济活动的政策措施开展自查，联席会议在各单位自查的基础上，通过听取汇报、查阅文件资料、抽查审查文件等方式，对各单位公平竞争审查制度落实情况开展督查。对存在机制建立滞后、自我审查不到位、宣传培训力度不强等问题列出整改清单，督促对照整改。对发现的涉嫌违反公平竞争审查标准问题提出整改建议，有效预防和杜绝行政垄断行为发生。

通讯员 刘璐 全媒体记者 杨彩红