200万粒布洛芬的背后 新区法院以高效司法助力优化营商环境

本报讯 压片、包衣、包装、发车，一台台机器高速运转……在南京江北新区生物医药谷内，占地10万平方米的南京某制药公司新厂区生产车间一派繁忙景象，工人们正开足马力，全力保障市场用药需求。“新增生产场地后，我司布洛芬缓释胶囊产能将从每天近100万粒增加到近200万粒，进一步保障了药品的生产供应。”该药厂负责人表示。

据了解，作为国家级高新技术企业 、南京市新冠疫情保供企业、布洛芬缓释胶囊江苏省唯一生产厂家，该制药公司于2019年1月启动坐落于江北新区生物医药谷内的新厂区建设。生物医药谷作为国家级江北新区“两城一中心”发展蓝图中“基因之城”建设的核心承载区，集聚了江北新区乃至南京市的优势资源，推动着生命健康产业高质量持续快速发展。

然而，该制药的新建厂房施工完成后，由于涉及工程款结算纠纷，迟迟无法办理竣工验收，亟待投产的新厂房无法顺利启用，这意味着项目投产运行将滞延，药品的生产供应和企业的投资效益也将受到影响。

“必须保障好药品供应的‘生命线’！”然而，案件的进展并没有那么顺利。办案法官潘振飞介绍，这是一起建筑工程款结算纠纷案件。“此类案件因建筑工程工期长、涉及金额大、审理周期长，往往是民事审判工作的难点。”据了解，这起案件原告（反诉被告）某建设工程公司，于2019年1月承包了制药公司办公楼、车间、仓库等单体的土建和水电预埋工程，由于存在多处设计变更导致工期延期，施工完成后双方产生工程款结算纠纷，迟迟无法办理竣工验收，涉案标的达数千万元。

案件审理过程中，涉案单位双双申请保全对方财产。本着“调解优先，调判结合”的工作理念，从减少双方损失角度出发，结合双方均有判决履行能力的事实，在新区法院的耐心调解下，双方最终申请解除保全。但对案涉工程造价存在较大争议，于是申请启动工程造价司法鉴定程序。经过鉴定机构对案件所涉及问题逐一核实鉴定后，双方对于合同效力、工程质量仍存在较大争议，案件陷入僵局。

“营商，和则双赢，争则两弊。”潘振飞介绍，本案虽系建设工程合同纠纷，但背后实际关涉药企新厂区能否顺利竣工投产、短缺药品是否实现本地保供、施工单位能否获取应得工程款等重大民生问题。如何避免企业陷入冗长的诉讼纠纷？如何以司法力量优化营商环境？如何通过有效调解使双方当事人“化干戈为玉帛”？法官进一步分析双方争议焦点，抓住双方利益平衡点，引导双方通过调解方式解决纠纷。为节约时间和减轻诉累，新区法院紧急开辟绿色通道，安排线上调解，助企纾困“加速度”。

2022年12月29日，在新区法院的不懈努力下，案件双方最终达成了一致调解意见，并签订调解协议书。至此，这起涉案标的数千万元的工程款纠纷案件终于尘埃落地。顺利办理完竣工验收手续后，该制药公司新厂区如期投入生产使用。据介绍，法院在跟进履行中了解到，制药公司将原材料、人员、设备、包装材料等优先供应给布洛芬缓释胶囊生产线，产能以2倍的速度迅速增长，日产量达到近200万粒，展现出超凡的“新区速度”。

“司法审判不是简单的收案办案，而应当始终坚持以人民为中心，加强民生司法保障，为企业纾困解难，从而服务保障经济社会高质量发展。”潘振飞向记者介绍，新区法院履职以来，以为人民群众和企业提供优质高效的诉讼服务为出发点和落脚点，立足审判职能，延伸司法服务触角，把服务和优化法治化营商环境融入司法办案全过程，为高质量发展提供了优质的司法服务和有力司法保障，有效发挥了司法促发展、稳预期、保民生的作用。

全媒体记者 韩正莲